兩不愁即不愁吃、不愁穿，三保障即義務教育有保障、基本醫療有保障、住房安全有保障。三農問題是關係國計民生的根本性問題，沒有農業農村的現代化就沒有國家的現代化。2015年11月，黨中央決定在“十三五”期間全面打響脫貧攻堅戰。2014年底，國家還有現行標準下貧困人口7017萬人，其中包括約1000萬生活在“一方水土養不起一方人”地區的建檔立卡貧困人口。中央決定，對這部分貧困羣衆在自願的基礎上實行易地扶貧搬遷，包括集中安置和插花式分散安置。
