不是三不愁兩保障，而是兩不愁，三保障。兩不愁就是不愁吃、不愁穿；三保障就是義務教育、安全住房、基本醫療有保障等等
“兩不愁”：不愁吃（含安全飲水）、不愁穿。
“三保障”：義務教育、安全住房、基本醫療有保障。
“一達標”：農民家庭年人均純收入達到國家現行扶貧標準。
識別範圍：
一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作爲識別範圍。
二是識別以戶爲單位，戶口本爲基本原則，共同生活爲參考依據。
三是貧困戶（整戶或單人）因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。
四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理爲主的原則。
