水平衡測試包括四個階段：
1、準備階段
要搞好“三落實”。一是組織落實：測試單位應成立專門機構，負責測試的組織領導，全面協調，測試實施、督促檢查等。爲了便於開展工作，該機構由主管領導，節水主管部門負責人、車間（部門）主任組成領導班子和包括管水人員、統計人員、工程技術人員，車間及班級組長和用水，管水人員在內的測試班子。二是技術落實：就是要掌握測試方法，瞭解測試表格圖，摸清用水工藝、設備廠、設施及用水情況，進行人員培訓等。三是測試方案落實就是明確測點和內容，選好測試儀器，確定測試的日期和次數，做好人員的分工和協調配合等。
2、實施階段
根據擬定的測試方案，在規定的時間內進行測試，並做好測試數據的記錄。對測試中出現的問題，要妥善處理，必要時作測試說明。
3、彙總階段
以測試得到的水量數據按用水單元的層次彙總，並填寫在《水平衡測試報告書》上。
4、評價階段
以水平衡測試結果爲基礎，對用水單元進行合理用水評價，找出不合理用水造成浪費的水量和原因，制定出改進計劃和規劃。
