全面小康，就是全面建成小康社會，其核心在全面，要求經濟社會發展不能有短板，十三五期間，把更多的人力、物力、財力放在補齊全面小康的短板上，做到一個都不能少，一項都不能缺，一步都不能慢。全面建成小康社會，最艱鉅最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面小康。小康社會是古代思想家描繪的誘人的社會理想，也表現了普通百姓對寬裕、殷實的理想生活的追求。所謂全面的小康社會，不僅僅是解決溫飽問題，而是要從政治、經濟、文化、社會、生態等各方面滿足城鄉發展需要。
