根據最高人民法院發佈《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》：建議申請法院向他發出支付令，或者提起民事訴訟，不能報警，即使報警，公安機關也不予受理，經濟糾紛不歸公安機關管轄。民事糾紛只能到法院起訴，由法院受理立案，法院受理立案不受數額限制。
借錢不還一般是民事糾紛，不屬於公安機關管轄範圍，可以通過協商或者訴訟等方式來追討欠款。
《刑事訴訟法》第十九條職能管轄
刑事案件的偵查由公安機關進行，法律另有規定的除外。人民檢察院在對訴訟活動實行法律監督中發現的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案偵查。
