不同制式的網絡覆蓋範圍是存在差異的，因爲3G和4G比2G建設的晚，所以站點大部分地方要少一些，特別是偏遠地區和農村，大部分只有2G覆蓋，沒有3G和4G覆蓋或者覆蓋比較差。不同制式的容量和干擾也是不一樣的。如今的3G和4G在物理層使用的技術都是自干擾技術，簡單來說就是共享帶寬，用戶越多，相互間的影響越大，小區的總體容量就越低。當基站發現用戶的信號比較差或者網絡的容量不夠的時候，網絡就會讓手機重選或者切換到低階制式的網絡中，這樣可以保障高階制式的整體體驗。運營商需要保障已有的投資，策略性的分配用戶。當運營商新建了新的網絡後，不會立刻希望所有的用戶都在4G上，也希望2G、3G也能夠被充分利用。所以會使用一些策略控制用戶僅工作在2G，或者3G網絡上，比如通話回落2G。