工商局屬於國家機關制服，按照內部規定肯定是不允許外借，但是畢竟這玩意不是警服，還沒上升到國務院條例保護的地步，所以借了也沒什麼問題，只能是該機關自己內部處分，城管比較複雜，對於大多數地方而言，城管是不是個國家機關都還沒確定，全國也沒有部級的城管國家機關，所以各地自行配備的制服，沒什麼法律效力，可以理解爲某企業自己的工作服。
