1833年，法國第二次資產階級革命後，發展初等教育成爲重要任務，教育部長基佐頒佈“基佐法案”，大力發展初等教育和師範教育，規定每鄉設一國小，教師任教需資格證書。
法案要求：
1、政府與社會應攜手發展初等教育；
2、公、私立學校應實施相似的道德與宗教教育；
3、擴大初等學校辦學自主權，凡具有相應知識水平、並向地方行政長官遞交德行證明書且滿18歲的法國公民，皆可開設私立初等學校；
4、在法國的每一個區都建立一所初級國小，在每個600人以上的城市設立一所高級國小。初級國小的任務是進行基本知識、道德和宗教教育，高級國小設置職業課程，使學生獲得實際的知識；
5、該法案還提出重視師範教育的思想。堅持所有的國小教師必須接受師範教育的訓練，通過考試獲得證書後，方可任教。國家保證教師獲得最低限度的薪俸。
這一法案公佈後，法國的初等學校和師範學校得到了一定的發展，但這一法案沒有提出普及義務教育的思想。
