第一，完善社會法制、加強政府管制；第二，促進地區間經濟的同步發展和沿海地區的產業升級；第三，進一步建立健全社會保障制度。【法律依據】根據《未成年人保護法》第三十八條，任何組織或者個人不得招用未滿十六週歲的未成年人，國家另有規定的除外。
