1、公共組織就是以管理社會公共事務，提供公共產品和公共服務，維護和實現社會公共利益爲目的，擁有法定的或授予的公共權力的所有組織實體；2、公共組織應包括政府與非營利組織；3、在社會生活中，有一些組織其目的是服務於社會公衆，其行爲對其他組織或個人都會產生直接的影響，這類組織就是公共組織；4、公共的目的是維護和實現社會公共利益；
