兩者主要的區別在於：主要是體制不同：一是工作重心上，市以城市工作爲重點，兼顧農村；縣以農村爲重點，兼顧城市。二是在配套政策上，各級政府對市城建的方面支持多；對縣的農業，扶貧較多。三是城市規劃建設管理水平上，市政府介入較多因而基本上是縣級水平；縣主要由駐地鎮政府管理因而基本上是鎮級水平。四是機構設置上，市在城市規劃建設管理方面較強；而縣在農業方面強。五是對外招商引資的條件上，市的吸引力比縣大的多。
