遼全盛時，疆域東北至今本海黑龍江口，北至蒙古國中部的楞格河、石勒喀河一帶，西到阿爾泰山，南部至今天津市的海河、河北省霸縣、山西省雁門關一線與北宋交界，與當時統治中原江南的宋朝相對峙。遼國的體系大體上是道、府、縣三級。共有5京、6府，156州、軍、城，309縣。遼分5個道，每個道有一個政治中心，稱爲京，並以京的名稱來命名道。上京道治上京臨潢府，轄以西拉木倫河流域爲中心的契丹本土。中京道治中京大定府，轄原奚族本土。東京道治東京遼陽府，
