一般情況下國家不能作爲擔保人，但特殊情況可以例外，特殊情況爲經國務院批准爲使用外國政府或國際經濟組織貸款進行轉貸。這一說法的法律依據是，《擔保法》第八條規定：“國家機關不得作爲擔保人，但經國務院批准爲使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。
