秦朝創立的新制度有皇帝制，郡縣制，三公九卿制。
秦朝一方面創設了皇帝制度，在中央設立三公九卿制，在地方推廣郡縣制；另一方面，又採取了一系列鞏固中央集權的措施，如：統一文字、度量衡及貨幣，銷燬兵器，決通川防，廣修馳道以及“焚書坑儒”等等。隨着進一步北征匈奴、南服百越等措施的實行，統一的多民族的封建獨裁國家形成。另一方面，秦朝的統治極其殘暴，無休止的兵役、徭役以及暴虐的刑罰，給人民帶來了巨大的災難和痛苦。特別是到秦二世當政時期，其統治更加黑暗。於是，陳勝、吳廣領導的農民大起義終於將秦朝推向滅亡之路。
