工農聯盟問題是四大提出的，大會通過了《對於民族革命運動之議決案》等11個議決案。工農聯盟是指由工人階級在進行無產階級革命和社會主義建設中同勞動農民在共產黨領導下結成的革命聯合。工農聯盟的思想是馬克思在總結1848年歐洲革命經驗的基礎上提出的。在革命中，工人階級只有依靠農民的支持才能取得勝利，農民也只有得到工人階級的領導才能得到解放。列寧在領導俄國革命中實踐了工農聯盟的思想。在領導中國革命進程中，進一步發展了工農聯盟的思想，提出了統一戰線的理論。
