立法權就是制定、修改和廢止法律的權力，分爲兩類：第一類是制定和修改憲法的權力；第二類中制定和修改普通法律的權力。一方面，立法機關自己制定法律；另一方面，立法機關授權行政機關制定法規、條例、決議和命令等，它們都具有法律規範的性質。
中國只有全國人大及其常委會纔有國家立法權，也只有全國人大及其常委會纔是國家立法機關。 從權力的來源上立法權分爲兩種：一種是依法自身擁有的立法權，該立法權可制定、修改、和廢除包括憲法在內的任何法律性規定；另一種是依法被授予的立法權兩種立法權所立之法都具有法律規範的性質。
兩者之間也有不同之處：1.前者所立之法的規範範圍均大於後者，後者所立之法的內容不得與前者衝突；
2、前者所立之法適用範圍較廣，而後者所立之法適用範圍較窄；
3、前者所立之法所規範的行爲具有普遍性，而後者所立之法所規範的行爲則具有特定性。
