公安機關屬國家行政機關，不是事業單位。公安局的正式事業編制的工勤人員屬於待入警人員，並不是公務員，不享有執法權。該職位通常都在非執法崗位，如110接警中心等。工勤人員無警銜和警內服，享受人民警察待遇。事業編制是指爲國家創造或改善生產條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛生等需要，其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。公安局是公安機關的組織形式，是主管公安工作的政府下設職能部門。
