中國人民銀行、中國農業發展銀行屬於事業單位，其它銀行屬於企業單位。
1、事業單位（PublicInstitution）是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位接受政府領導，是表現形式爲組織或機構的法人實體。企業單位的特點是自收自支，通過成本覈算，進行盈虧配比，通過自身的盈利解決自身的人員供養，社會服務，創造財富價值。
2、中國人民銀行屬於國家機關，是事業單位;中國農業發展銀行是政策性銀行，屬於事業單位;四大國有商業銀行、交通銀行及10多家全國性股份制銀行均屬於企業，四大國有商業銀行改制前屬於特大型國有企業，改制後屬於國資委控股的股份制企業。
事業單位是相對於企業單位而言的。首先，事業單位包括一些有公務員工作的單位，它們不是以盈利爲目的，是一些國家機構的分支。與企業單位相比，事業單位有以下特徵：一是不以盈利爲目的；二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經濟利益的獲取爲回報。
