判斷行政處罰是否爲案由需要判定是否構成案由的構成要件。行政處罰案件分爲三種類型：案件，不作爲案件和行政賠償案件。由於行政案件處於調查階段，初步案件可以根據當事人的有關陳述確定，行政處罰檔案的封面必須由案件確定。【法律依據】《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條：對當事人的同一個違法行爲，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
