屋面保溫是專業分包，即包工包料。專業工程分包是指建築工程總承包單位根據總承包合同的約定或者經建設單位的允許，將承包工程中的專業性較強的專業工程發包給具有相應資質的其它建築業完成的活動。此外，對分包的工程還有量的限制，例如交通部頒佈《公路建設市場管理辦法》第三十八條規定：允許分包的工程範圍應當在招標文件中規定，分包的工程不得超過總工程量的30%。該辦法還強調分包工程不得再次分包，凡再次分包是被認定爲違法分包。
