央行作爲發行債券成爲“央行票據”，目的在調節各商業銀行超額準備金而向商業銀行發行的短期債務憑證，也可以稱之爲“中央銀行債券”。不過，大家需要將央行發行的債券和國債區分開來，國債的發行主體是國家財政部，屬於財政政策，是國家以信用爲基礎，按照債券的一般原則，爲籌集資金而發行的。另外，還有一個企業債、公司債的概念，發行主體爲央企、國企和上市公司。
