白皮書是政府或議會正式發表的以白色封面裝幀的重要文件或報告書的別稱。作爲一種官方文件，代表政府立場，講究事實清楚、立場明確、行文規範、文字簡練，沒有文學色彩。白皮書已經成爲國際上公認的正式官方文書。各國文件分別有其慣用的顏色，封面用白色的就是白皮書。
