是社會保險。保證全民醫保，中共中央、國務院公佈了對全民基本醫療保障的方案。全民醫保的基本醫療衞生制度緩解了市民“看病貴“問題。國將逐步建立覆蓋全民的基本醫療保障制度，首次實現醫保的全覆蓋。國家還將把關閉、破產企業和困難企業職工、大學生、非公經濟組織從業人員和靈活就業人員納入城鎮職工或居民醫保範圍。2009年全面推開城鎮居民基本醫療保險，重視解決老人、殘疾人和兒童的基本醫療保險問題。2010年完成了從制度設計到實際操作的全部過程，進入‘深水區’。
