根據《中華人民共和國發票管理辦法》的規定，開具發票應當按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性如實開具，並加蓋發票專用章。因此，納税人應按上述規定如實開具發票。開票人和複核人是否能為同一人税法暫無相關的明細文件規定。但同時，發票的填開應遵循財務會計制度的規定，原則上開票人和複核人不能為同一人。
