氣候變化是所有國家需要面對的問題。由於地球氣候系統的深刻變化，使人類與生態環境系統之間，已建立起來的相互適應關係受到顯著影響和擾動，因此氣候變化問題，是各國政府與公眾都需關注的問題。氣候變化對世界具有多尺度、全方位、多層次的影響，其正面和負面影響並存，是國家發展的一個重要因素，也是阻礙國家發展問題之一。
