1、意識失範：主要表現爲公共管理主體的政治理念不堅定，公共管理活動中若出現困難，這類主體會搖擺不定，沒有形成正確的權力價值觀，他們缺少較高的政治理想。在道德認知方面，官本位理念卻愈發佔據主要地位，公共管理主體的以民爲本的理念逐漸降低。2：行爲失範：公共管理倫理的行爲失範主要與腐敗有關，大致可以分爲以下幾種：政治性失範，經濟性失範，組織人事性失範，瀆職性失範，社會公德性範。雖然這五種失範行爲表現形式各有不同，但是都是權力使用者放棄公共權力的公共性，公共公權力進行私人動，實現個人利益。
