正確引導居民的收入預期，把收入的增長建立在自立型的誠實勞動基礎上。廣開就業渠道，提高勞動效率，切實增加勞動的初次分配所得。完善社會保障，增加百姓可支配收入。加快建設服務型政府，有效擴大居民消費空間。重點發展住、行消費，直接拉動地方產業。加快推進城鎮化進程，讓離土的農業人口實現收入市民化。積極開發教育、文化、旅遊等新型消費，促進百姓素質與生活質量提高。鼓勵增加社區消費，提升城鄉服務業水平。
