清順治十二年，即1655年。1655年，清政府下令：沿海省份，應立嚴禁，無許片帆入海，違者立置重典。無許片帆入海的原因是爲了穩定，因爲不肯歸附的、繼續抵抗的乃至逃亡他國的漢人，大多與大海有關，與帆船有關。清朝初期，清政府幾乎沒有任何海軍力量，爲了防範鄭氏集團幫助明朝勢力死灰復燃，清朝政府便採取了海禁政策，目的是避免沿海居民資助鄭成功，由輔政大臣鰲拜下令從山東省至廣東省沿海的所有居民內遷50裏，並將該處的房屋全部焚燬，以及不準沿海居民出海的措施。
