1、依靠制度“治亂”。在解決“亂收費”問題上，實行收費公示制度，該取消的堅決取消，該減免的堅決減免，具有彈性收費標準的，一律實行最低標準。
2、通過改革“規範”。圍繞服務型政府和效能建設，推進政府管理的創新，深化審批制度改革，開展行政審批事項、不合理收費項目、評比達標表彰項目、行業協會、中介組織服務和收費“四項清理”，進一步減少審批事項，規範審批行爲，進一步規範行政服務中心。
3、改進作風“提效”。把機關效能建設作爲一項全局性工作來抓，確定工作任務、明確責任主體、健全責任追究制度，完善績效考覈制度。 營造誠信守諾的辦事環境。
4、抓效能監察。進一步完善行政投訴中心，健全行政效能投訴管理機制，暢通信訪投訴渠道，傾聽羣衆呼聲。
5、抓輿論監督。使羣衆反映的困難和問題、使影響經濟發展環境方面的投訴件件有着落，切實維護好企業和廣大羣衆的合法利益。 營造規範有序的市場環境。
