“養兵千日，用兵千日”這個說法是對的，“用兵”的含義已經遠遠超出了打仗的範疇，軍隊的職能已不僅僅是打贏戰爭，而且還要遏制戰爭，還要抵禦各種非戰爭性軍事威脅。
對軍人來說，沒有和平時期，只有準備打仗時期和贏得戰爭時期。打仗的目的不在於戰，而在於勝，勝利的實現不在於人們的良好願望，而在於強大的實力。和平既是戰爭階段激烈廝殺的結束，又是新一輪實力角逐的開始。
作爲和平時期用兵的重要方式，非戰爭軍事行動是我軍踐行人民軍隊性質宗旨的大平臺，更是磨礪核心軍事能力鋒刃的磨刀石。在一場場沒有硝煙的戰爭中，我軍執行多樣化軍事任務的指揮體系日益完善，部隊快速反應能力、戰略投送能力和綜合保障能力穩步上升，專業力量建設水漲船高。
