貨幣的基本監管政策是確保社會的貨幣總量與社會經濟發展相一致。貨幣是度量價格的工具，也是購買貨物的媒介，更是保存財富的手段，是財產的所有者與市場關於交換權的契約，本質上是所有者之間的約定。經濟是價值的創造、轉化與實現；人類經濟活動就是創造、轉化、實現價值，滿足人類物質文化生活需要的活動。簡單地說，經濟就是人們生產、流通、分配、消費一切物質精神資料的總稱。
