政策窗口期的意思是指政策出臺到地方落實之間的時期。政策是國家政權機關、政黨組織和其他社會政治集團爲了實現自己所代表的階級、階層的利益與意志，以權威形式標準化地規定在一定的歷史時期內，應該達到的奮鬥目標、遵循的行動原則、完成的明確任務、實行的工作方式而採取的一般步驟和具體措施。政策的實質是階級利益的觀念化、主體化、實踐化反映。階級性是政策的最根本特點。政策是在一定時間內的歷史條件和國情條件下，推行的現實政策。
