不以營利爲目的的不違法。棋牌室不以營利爲目的，進行帶有少量財物輸贏的娛樂活動，以及提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務費用的經營行爲等，不以賭博論處。但也要依法登記，要有經營許可的不違法。有營利行爲、符合聚衆賭博條件的，可以依法打擊。法律依據：《關於辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第九條不以營利爲目的，進行帶有少量財物輸贏的娛樂活動，以及提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務費用的經營行爲等，不以賭博論處。
