議案與提案的區別是“提案”專用於人民政協，而“議案”大多用於人大，提出人大議案時必須是法律規定的單位或代表團，人大代表提出議案必須達到法定的人數。提案的寫作主體是個人，作爲政協委員和企事業單位的職工、股份制企業的股東具有向同級權力機關提出自己意見和建議的權利。
