三集中是指行政審批職能向一個科室集中、承擔審批職能的科室向行政服務中心集中、行政審批事項向電子政務平臺集中。三到位指做到事項進駐大廳到位，審批授權，窗口到位，電子監察到位。
1、加快發展的迫切要求。地方經濟發展的快慢，與地方投資環境密切相關。近年來，縣委、縣政府堅持把優化發展環境，作爲提升綜合競爭力、加快經濟發展的重要舉措來抓，採取精簡審批項目、開展行政效能建設和行風評議等措施，促進了縣域經濟發展環境的優化和改善。實行三集中、三到位的行政審批工作新機制，就是以方便、快捷、優質、高效的服務，打造寬鬆、優越、安全的投資環境。
2、便民利民的現實需要。充分利用行政審批服務中心這個載體來推行行政審批制度改革，實行行政審批、行政收費三集中、三到位，是解決廣大人民羣衆辦事難的有效途徑。只有把行政服務向行政審批中心集中，並做好行政服務中心的配套建設，才能使其成爲一個互動的體系。審批服務項目進中心的到位、審批權限的到位，將有效保障審批效率；審批事項實施電子平臺全程監察，將有效提高審批的服務水平和辦事效率。
3、構建服務型政府的重要體現。建設服務型政府，基礎是理順行政管理體制，核心是轉變政府職能，突破口就是行政審批制度改革。減少和規範審批制度，推進行政審批三集中、三到位，將有效整合行政資源，優化審批服務方式，縮短審批時間，提高行政效能，更好地爲發展經濟和人民羣衆服務。
