它以國家政權爲核心，以黨中央爲領導者，以各級黨組織爲執行者，以國家工業發展爲唯一目的，以行政命令爲經濟政策，以行政手段爲運作方式。總之，這是一個有鮮明特點的經濟體制，它限制商品貨幣關係，否定價值規律和市場機制的作用，用行政命令甚至暴力手段管理經濟，把一切經濟活動置於指令性計劃之下。它片面發展重工業，用剝奪農民和限制居民改善生活的手段，達到高積累多投資的目的。
