1、形式：清代《京報》是指北京民間報房所處的報紙，又稱“報房京報”和“黃皮京報”。它作爲中國古代報紙的完備形式，是一種與近代報刊最爲接近的古代新聞傳播工具。2、內容：雖仍侷限於宮門抄、諭旨和奏章，但它由北京的民營報房定期印刷出版、公開銷售於民間，一方面它繼承邸報的餘緒，在官吏中發行，含有內參性質；一方面，它公開在民間銷售，具有大衆傳播工具的商品特徵。3、特點：《京報》對中國古代報紙向近代報紙過渡具有積極意義，但由於它不能自行採寫新聞、發表言論，同邸報沒有質的區別，因此不能列入近代報紙。
