立法應當體現人民的意志。《立法法》第五條明確規定：立法應當體現人民的意志，發揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動。表述體現了我國的立法特色，即政治概念在立法中的使用。人民實際上是一個政治概念，是相對於敵人而言的，即凡是擁護社會主義和祖國統一的階級、階層和社會集團，都是人民的範圍。人民是指全體社會主義勞動者、擁護祖國統一的愛國者和擁護社會主義的愛國者。
