路基和路面是公路的主要工程結構物。路基是在天然地面表面按照路線位置和設計斷面的要求填築或開挖形成的岩土結構物。路面是在路基頂面的行車部分用各種築路材料鋪築而成的層狀結構物。路基是路面的基礎，堅強且穩定的路基爲路面結構長期承受汽車荷載作用提供了重要的保證；路面結構層對路基起保護作用，使路基不會直接承受車輪和大氣的破壞作用，長期處於穩定狀態。路基和路面實際上是不可分割的整體。 路基和路面工程是一種線形工程，有的公路延續數十公里至數百公里。由於公路沿線地形起伏，地質、地貌、氣象特徵多變，因此路基和路面工程具有複雜多變的特點。
