證據不足可以立案調查。立案是指公安機關對於報案、控告、舉報等材料，按照管轄範圍進行審查後，認爲有犯罪事實發生並需要追究刑事責任時，決定將其作爲刑事案件進行偵查一種訴訟活動。立案時對證據是否充分並無太高要求，而是有證據能夠證明有犯罪事實發生，就可以立案。【法律依據】《刑事訴訟法》第一百零九條規定，公安機關或者人民檢察院發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄範圍，立案偵查。
