董宣，字少平，陳留郡圉縣人，東漢光武帝劉秀時期官員，起初被司徒侯霸徵召，後升遷至北海郡國相，後來江夏郡有巨賊夏喜等侵擾郡境，朝廷任命董宣爲江夏太守，外戚陰氏是江夏郡都尉，董宣輕視侮慢他，因此被免職，後來朝廷特徵召董宣爲洛陽縣長，擔任洛陽縣長五年，七十四歲，死在任上。
董宣故事如下：
公孫丹興建住宅，占卜的人認爲一定要有人死去才吉利，公孫丹於是讓兒子殺了一個過路的行人，把屍體放在屋裏，來抵擋他的災禍。董宣知道後便把公孫丹父子逮捕殺死，公孫丹宗族和親信三十多人，拿着兵器就到董宣官府喊冤叫屈，董宣認爲公孫丹以前投靠過王莽，擔心他們和海賊串通，就全部逮捕囚禁在劇縣的監獄，派門下書佐水丘岑把他們統統殺死。
青州刺史認爲他殺人太多，向皇帝上書告發董宣並拷打水丘岑，董宣獲罪徵召到廷尉，董宣在監獄裏早晚諷誦詩文毫無憂色，當時一起受刑的九人，第二個輪到董宣，光武帝劉秀急忙派侍從騎士趕去，赦免了董宣的死刑並且命令把他帶回監獄，派使者審問董宣多殺無辜的情況，董宣用全部事實回答使者，並說水丘岑是按他的旨意辦事罪不在他，願意殺掉自己而讓水丘岑活下來，使者把這些情況告訴了光武帝，光武帝下詔將董宣降爲懷縣縣長，令青州刺史不再追查水丘岑的罪行。
後來朝廷特徵召董宣爲洛陽縣長，當時湖陽公主的奴僕白天行兇殺人，因爲躲在公主家裏官吏不能去抓他，等到湖陽公主外出時，董宣在夏門亭等候湖陽公主，截住公主的車，攔住公主的馬，用刀劃地，大聲列舉公主的過錯，呵斥那個奴僕下車，於是殺了他。
皇帝命令小黃門扶着他，讓董宣向公主磕頭謝罪，董宣不服從，小黃門強迫他叩頭，他兩手據地始終不肯低頭，便命令這個硬脖子縣長出去，賜給董宣三十萬錢，董宣全給了手下的官吏們。
董宣擔任洛陽縣長五年，七十四歲，死在任上，皇帝下詔派使者到他家裏看視，只見用布被蓋了屍體，妻子兒女對着哭泣，家中只有幾斛大麥，一輛破車，光武帝很悲傷，所以賜予他銀印祿綬，用大夫之禮安葬他，封他的兒子董併爲郎中，後來董並官至齊郡國相國。
