失業率通過失業率指標可以判斷一定時期內全部勞動人口的就業情況。摩擦性失業、結構性失業和自願性失業都是難以避免的，它們與經濟社會的總需求水平、與經濟週期無關。自然失業率一般被認爲是經濟社會所難以消除的，因爲摩擦性失業、結構性失業和自願性失業總是存在的，它與週期性失業、經濟運行週期及總需求水平無關，因而是相對穩定的，是一個國家能夠長期持續存在的最低失業率。當經濟中不存在週期性失業時，所有失業都是摩擦性、結構性、季節性和自願失業時，便認爲經濟達到了充分就業，即消除了非自願性失業或週期性失業以後的社會就業狀況。
