牙膏不屬於化妝品類，屬於日用化工品，和它屬於同一類的有香皂、塑料梳子、牙刷、洗衣粉、護手霜、洗面奶、洗滌劑、洗髮液、染髮劑、潔廁靈、洗手液、各種美白防護霜劑、沐浴液等等。化妝品是指以塗擦、噴灑或者其他類似方法，施用於人體表面(皮膚、毛髮、指甲、口脣等)、牙齒和口腔黏膜，以清潔、保護、美化、修飾以及保持其處於良好狀態爲目的的產品。再次明確把牙膏等口腔護理用品納入化妝品範疇進行監管，並着重提出了將禁止虛假宣傳化妝品功效等規定。
