原因如下：
1、公民是一個法律概念，只有具有相關條件才能取得某國國籍。
2、公民指具有某一國國籍，並根據該國法律規定享有權利和承擔義務的人。公民意識與臣民意識等相對，指一個國家的民衆對社會和國家治理的參與意識。公民政治權利是指公民依法享有參與國家政治生活的權利。
3、它包括以下的內容：公民有選舉權及被選舉權；參與國家管理的權利；政治參與的基本條件是知情權。中華人民共和國憲法規定：凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國的公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權。任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。
4、人民是一個政治概念，人民是具有政治權利的公民，所以說人民是國家的主人。
