競標書是招標方，即甲方做的。投標書是供貨方，即乙方做的。競標文件是對要招標的項目做出各方面的要求，投標文件則是投標人針對所投標項目的具體情況結合招標文件的要求所編制的文件。競標文件是對要招標的項目做出各方面的要求，比如招標時間、規模、內容、要求資質、採取的規範、工程量清單報價及依據、評標辦法以及其他所需要注意的事項等。投標文件則是投標人針對所投標項目的具體情況結合招標文件的要求所編制的文件。對自己在本項目中準備投入的人力，物力，財力等方面的情況進行描述，還有對自己對本項目的完成能力，報價，完成的細節(如工程招標需有施工組織設計)等等按照招標文件制定的響應文件。競標文件是業主或者招標代理機構要編制的，裏面主要有招標代理機構的名稱，招標的項目名稱、時間、地點，購買招標文件時要準備的資料及金額，還有編寫投標文件時的格式及要求等等。而投標文件則是投標人要編制的文件，內容及格式要按照招標文件裏面的要求進行編制。
