基層公務員是相對而言的，一般基層公務員指縣級以下公務員。就縣級幹部來說，鄉鎮公務員爲基層公務員，縣級幹部提拔需要有基層工作經驗，就是說到鄉鎮去工作幾年；就中央、省、市級幹部來說，基層公務員是縣級以下的公務員。
