1、休養生息，主要措施有：實行分封制度；獎勵農耕、桑蠶；減租減息；實行以農爲先的政策。
2、重農抑商，採取一系列督促、鼓勵、組織農業生產的措施，在國家經濟政策上向有利於農業發展的方向傾斜。從政治上將其打入賤民行列，經濟上重徵商人“租稅以困辱之”。漢朝以法律手段對工商業發展設置人爲障礙，示天下以抑商、賤商之意。“以法律賤商人”格局初成，其抑商之法亦爲後世所模擬。
3、鹽鐵官營制度，漢武帝時，爲增加政府財政收入，打擊工商業者，實行鹽鐵由國家壟斷經營，並設置行政機構具體管理。鹽鐵官營不僅增加了國家財政的收入，而且抑制了商人的勢力。
