人民與公民是兩個不同的概念，它們的區別是：公民是法律概念，是法律上享有權利和承擔義務的主體。人民是政治概念，是相對於敵人而言的。公民的範圍大，人民的範圍小。公民指個人，是個體概念。而人民則通常指羣體，是一個整體概念。人民享有憲法所規定的各項權利和自由，而公民則未必如此。如公民中被剝奪政治權利的罪犯，不能享有選舉權和被選舉權等政治權利。
