直接民主指的是統治者與被統治者的身份的重合，公民作爲國家的主人直接管理自己的事務，而不通過中介和代表 。直接參與、直接選舉和全民公決都具有直接民主的因素，但不夠成體制上的直接民主。嚴格意義上的直接民主僅指的是國家體制上的直接民主。直接民主有兩個層次上的涵義：一種指的是在具體問題上以直接民主的方式來
