市場准入負面清單制度，是指國務院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內禁止和限制投資經營的行業、領域、業務等，各級政府依法採取相應管理措施的一系列制度安排。市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。實行負面清單制度的意義：實行市場準入負面清單制度是發揮市場在資源配置中的決定性作用的重要基礎；實行市場準入負面清單制度是更好發揮政府作用的內在要求；實行市場準入負面清單制度是構建開放型經濟新體制的必要措施。
